时间记录坚实的脚步,岁月镌刻奋斗的足迹。2023年,涪陵区政协开展重点协商和小微协商91场次、助推解决急难愁盼问题95个,开展民主评议实地走访和召开座谈会13场次,编报社情民意信息430余篇……翻开区政协2023年履职日历,一组组翔实数据、一项项丰硕成果跃然纸上,让求真务实、开拓创新成为各项工作成效的最美底色。
一年来,在中共涪陵区委的坚强领导下,区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共二十大和二十届二中全会精神,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和区委六届五次、六次全会精神,按照市委“四个聚焦”要求,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,主动谋事、务实干事、努力成事,围绕中心服务大局取得新成效,发挥专门协商机构作用取得新进展,“两支队伍”建设取得新加强,为助推全区经济社会高质量发展作出新贡献。
坚持思想政治引领 共同思想政治基础更加牢固
政协事业要发展,党的领导是根本。一年来,区政协始终把坚持党的领导作为根本政治原则,贯穿政协工作全过程,切实发挥好“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”作用。
思想是行动的指南,理论是实践的先导。区政协坚持把政治建设摆在首位,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻中共二十大精神,团结引导各党派团体和各族各界代表人士深刻理解把握中共二十大重要意义和精神实质,把深刻领悟“两个确立”决定性意义转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉和行动自觉,切实把思想统一到中共二十大精神上来,把力量凝聚到中共二十大确定的目标任务上来,着力筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。
坚持把开展主题教育贯穿始终。举办主题教育读书班,扎实开展集中自学、专题研讨、座谈交流,实现党员干部“谈体会”全覆盖;从严推进主题教育整改整治工作,区政协党组成员深入企业、社区、乡村、学校开展实地调研,形成调研文章9篇,转化为推动发展的政策措施37个,提出解决群众急难愁盼问题的制度机制22项;政协班子成员紧扣全区经济社会发展重大问题和群众关切,协助区委、区政府破解发展难题,助推经济社会持续健康发展;广泛征集各方面意见建议,将“当下改”和“长久立”结合起来,把主题教育焕发出的政治热情转化为推动政协事业发展的强大动力。
坚持把强化理论武装贯穿始终。区政协党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、主席会议集体学,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真学习贯彻全国、全市两会精神和新修订的《中国人民政治协商会议章程》,实行线上线下相结合、学习履职相促进,开展多层次全覆盖的学习研讨43次,深入基层开展专题党课11次,在常学常新中提升政治站位、增进思想共识、引领履职实践。
坚持把党的全面领导贯穿始终。政协事业要发展,党的领导是根本。区政协党组先后就党的建设、履职工作等向区委书面请示报告13次,确保始终与区委方向一致、目标一致、步调一致。紧扣“一统六化”实践路径,扎实推进政协党建统领“三项重点任务”,坚持问题导向、目标导向、结果导向,突出政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。纵深推进机关党建工作“三基”建设和“四强”党支部创建,严格落实领导干部参加双重组织生活会、“三会一课”“三述一评”等制度,在区政协全体会议期间和重要视察考察调研、集中学习培训等工作中设立临时党组织,有力实现党的组织和党的工作对政协委员全覆盖。深入推进党风廉政建设,认真落实《持续修复净化政治生态十项举措》,以优良的党风政风营造政协机关良好政治生态。
区政协召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议
围绕中心建言资政 服务经济社会发展更加有效
党委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。一年来,区政协始终坚持在全局中思考、在大局下行动,紧扣全区中心工作,谋划协商议题、加强调查研究、组织协商活动,为涪陵加快高质量发展献计出力。
2023年5月25日,区政协主席杜海波率队到崇义街道移民小区,对该小区二号院生命通道整治工作推进情况进行调研,并提出小区要坚持产权清晰、股权明晰、市场化管理以及依法共治共管共享的原则,智能化治理、智慧化服务,想方设法破解老旧小区生命通道整治中的难点。这仅是区政协在助力经济发展中提供“政协方案”、在提升城市能级中发挥“政协力量”、在增进民生福祉中彰显“政协情怀”的一个缩影。
聚焦重点献计出力。区政协六届二次会议期间,政协委员集中协商讨论“一府两院”工作报告,提出建议300余条,与党政领导共商发展大计,共谋建设良策。围绕落实“双碳”战略,组织委员就临港经济区标准化厂房屋顶光伏式发电站建设聚智出力,鑫源汽车等4家企业在专题协商会现场签订光伏项目合作协议。聚力建设涪陵“千年巴国”文化遗产带开展协商,为助力涪陵区更好融入巴蜀旅游文化走廊建设献计献策。聚焦激发中小微企业活力开展协商,提出“丰富政银企沟通渠道”等意见建议被相关部门采纳,为稳住微观经营主体建言献策。
聚焦难点参政议政。坚持小切口破题,认真开展视察监督,组织委员围绕长江上游生态屏障跨区域司法协作、城市品质提升、坪上新乡村建设、有效投资项目落地推进、义务教育学校课后延时服务开展专项视察,引领委员在助推乡村振兴、重点项目建设、教育“双减”等方面持续建言献策。对区住房城乡建委工作开展民主评议,实地走访和召开座谈会13场次,汇总梳理评议建议24条。大力开展专项监督和特邀监督,围绕推动党的建设水平、招才引智、招商引资实现新提升等任务,深入一线开展督导6次,针对问题提出意见建议35条,持续促进专项任务落实见效。
聚焦热点建言献策。坚持“科创+”“绿色+”,围绕涪陵页岩气合成材料产业创新开展专题调研,为打造千亿级高性能塑料及树脂制造国家创新型产业集群献计出力。聚焦长江流域生态保护,对涪陵区工业固废磷石膏治理方面开展深入调研,联合有关区县政协和重庆大学向市政协提交《关于加快推动全市磷石膏资源综合利用的建议》的集体提案,得到市政府高度关注,推动磷石膏综合利用工作稳步发展。围绕数字重庆建设,提出“推进城乡同网同速”“构建全域数字乡村管理服务平台”等建议。关注城市能级跃升,以老旧小区为重点开展专题调研,为进一步推进城市开发建设方式转型、促进经济高质量发展、推动惠民生扩内需传递政协声音。组织政协各参加单位和全区各界人士撰写论文200篇,形成一批高质量理论建言成果。
同时,区政协班子成员积极融入全区发展大局,坚持深入一线、深入基层,与党政领导同挑担子、共谋发展。
时任市政协主席唐方裕来涪调研委员工作室
区政协调研崇义街道移民小区生命通道整治工作
区政协开展民主评议区住建委工作整改落实情况专项视察
突出特色创新实践 推动协商品牌更加响亮
2023年3月30日,在涪陵区江北街道大渡村一村民院坝里,区级相关部门负责人、政协委员江北联络站部分委员以及大渡村干部、村民代表等围坐在一起,开展“渝事好商量·‘涪’务面对面”——江北街道大渡村“五共”建设巴蜀美丽庭院协商活动。
区政协开展建设巴蜀美丽庭院协商会
会上,大家畅所欲言,你一言、我一语,不到两个小时,就大渡村如何建设巴蜀美丽庭院达成初步一致。这仅是区政协探索实践“渝事好商量·‘涪’务面对面”工作的一个侧面。一年来,区政协先后围绕“生命通道”整治、巴蜀美丽庭院示范片建设、农村电网升级改造、市政路口加装栏杆等议题开展重点协商和小微协商91场次,参与政协委员和群众1432人次,助推解决急难愁盼问题95个。
协商平台不断拓展延伸。依托有关街道、部门建立活动范围覆盖全区的7个委员联络站和5个服务队(团),将346名政协委员根据居住地和工作领域,就近就便划入联络站和服务队(团)开展活动。依托界别、相关企业、村(社区),选择有专业特长和资源优势的委员建成了江北街道“二渡乡村振兴委员工作室”、临港经济区“产业发展委员工作室”,打造点面结合、各有侧重、面向基层、服务群众的协商平台。
协商机制更加成熟健全。扎实推进“渝事好商量·‘涪’务面对面”重点协商和小微协商,主席会议成员每人每年牵头开展3项重点协商,常委、委员分别组成27个协商小组,每组每年开展1次以上小微协商,实行全员化协商,注重协商成果落实。
协商运行更加高效有序。开展光伏式发电站建设协商,促成万凯新材料、娃哈哈等6家企业屋顶分布光伏式发电站建成投用;开展“两单两卡”迭代升级协商,促成全区涉及工贸、危化、交通等204家企业实行线上安全监管;开展长江“十年禁渔”AI预警处置系统整合和磷石膏综合利用协商,促进长江生态环境持续提升优化、磷石膏综合循环利用不断取得新突破;开展升级污水处理设施和山坪塘整治及管护机制建设协商,帮助义和街道大柏社区解决长期以来污水处理设备高负荷运转问题,推广整治山坪塘24口;在老旧小区改造协商基础上,逐步形成以“三化”(法治化、市场化、智能化)“三自”(自建、自管、自享)促“三变”(闲置资源变活、各方情绪变顺、基层组织能力变强)的政协方案,现已复制推广到全区27个老旧小区,新增车位1690余个,节省政府投资4000余万元,惠及群众上万人。
持续加强自身建设 政协工作能力水平更加过硬
工欲善其事,必先利其器。一年来,区政协立足提振精气神、彰显新作为、树立新形象,用新理念谋划思路,用新办法解决问题,实现履职能力和服务水平“双提升”。
区政协组织政协委员赴浙江大学开展履职能力提升培训
突出制度建设管根本。制定和修订了区政协《例会工作规则》《专门委员会通则》,不断健全制度机制,推动委员履职理念、方法、机制迭代更新。推动学习型、开放型、创新型、服务型、效能型的基层政协组织建设,紧紧围绕“重庆数字政协”建设,紧抓核心业务梳理,谋划推动政协工作“一件事”,开通委员履职服务云平台,实现委员随时随地提交提案、社情民意信息等,进行“全天候履职”,工作信息化水平全面提升。
突出从严管理提效能。按照“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”要求,全面加强委员队伍和机关干部队伍建设。举办区政协委员履职能力提升培训3期,多形式开展提案、反映社情民意信息、理论研究等各项培训350余人次,有效提升委员政治站位和履职能力。出台《委员履职工作规则》《常委履职考核办法》等制度,引导和激励委员成为履职尽责的实干家、改革发展的推动者、界别群众的贴心人。积极培育向上向善、善作善成的机关文化,倡导严谨细致的工作态度和务实高效的工作作风,营造团结共事、担当作为、奋勇争先的浓厚氛围,引导政协干部职工以实际行动工作在“一线”、服务在“一线”。
突出加强基层促提升。坚持以政治坚定、业务精通、规范高效、团结协作、勤政廉洁为目标,扎实推进“模范机关”建设。持续加强专委会建设,不断拓展专委会工作领域、活动载体,发挥专委会在调研视察、协商建言、联系界别委员等工作中的基础性作用。全面提升机关党的建设质量,严格落实中央八项规定精神和市、区有关规定,常态化开展“以案四说”警示教育,组织机关干部职工参观廉政教育警示基地,筑牢廉政思想防线,持续纠治“四风”,在构筑政协党建新高地上展示更强担当。
立足当下,发展涛声催人急,展望未来,协力再创新辉煌。当前,全区深化改革大潮正起,尤需全社会广泛共识与智慧迸发,这正是人民政协所长。区政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共涪陵区委的坚强领导下,敢闯敢干、奋勇争先,努力在思想政治上有更高自觉、在建言资政上有更好成效、在凝聚共识上有更多力量、在自身建设上有更大进步,为开创现代化新涪陵建设新局面作出政协贡献。